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“Reconstrucción Nacional”. El Plan de Kast al servicio del gran capital: limitar la gratuidad universitaria para poder cobrar menos impuestos a la gran empresa

El gobierno de Kast ha demostrado que será pura demagogia y estará lleno de engaños. Este fin de semana presentó su “Plan de Reconstrucción Nacional”, con un eje centrado en la reconstrucción de viviendas afectadas por los incendios. Lo que no dicen es que su plan consiste en una serie de medidas beneficiosas para la gran empresa y ataques contra estudiantes y sectores populares. Aquí analizamos algunas de sus medidas.

Dauno TótoroSantiago

Viernes 20 de marzo 09:12

El Plan se podría resumir en la siguiente imagen: se cobrarán menos impuestos a las grandes empresas, y para equilibrar la balanza del gasto fiscal, se gastará menos en la beca de gratuidad. Así de sencillo.

Este “Plan de Reconstrucción” contiene 40 medidas en total agrupadas en cinco áreas fundamentales: reconstrucción de viviendas afectadas por catástrofes, reactivación económica, ordenamiento de finanzas públicas, fortalecimiento institucional y “reconstrucción del orden y la seguridad pública”.

Uno de los principales ejes de la campaña de Kast, ahora expresados en este plan, ha sido el de “reducir el gasto fiscal del Estado”. Durante los meses de elecciones, difícilmente pudieron cuadrar las cifras para explicar cómo reducirían el gasto fiscal sin afectar “planes sociales” o “beneficios obtenidos”. Por otro lado, otro eje clave de este Plan y de la campaña era la “reactivación económica”, que en pocas palabras no es más que la reducción de impuestos a la gran empresa, con la ilusión de que esto atraerá mayor inversión extranjera, lo que en los hechos se traduce tan sólo en menor ingreso fiscal para el Estado (que buscan equilibrar con menor gasto social) y mayor beneficio para empresarios multimillonarios.

Veamos en concreto.

Para el gran capital: reducción de impuestos y garantías de saqueo

Algunos de los principales ejes de este Plan es la reducción del impuesto corporativo del 27% al 23% para la gran empresa, impuesto basado en el cálculo de la utilidad neta que obtienen las empresas al ejercer su actividad comercial. Es importante destacar que esta reducción va para la gran empresa en Chile y no a las minipymes ni nada que se le asemeje.

Pero no es todo, su plan incluye la eliminación del impuesto a las ganancias de capital, otra medida directamente pensada para el gran capital, ya que este impuesto grava las utilidades obtenidas por la venta de activos financieros o inversiones, una exigencia de los grandes empresarios financieros desde hace años.

Esto, sumado a la reintegración del sistema tributario, lo que le permitiría a los dueños de las grandes empresas utilizar lo pagado por el impuesto corporativo para reducir o eliminar el impuesto personal, una demanda también histórica del gran capital en Chile, medida que, nuevamente, beneficiaría exclusivamente a contribuyentes de grandes ingresos, es decir, dueños de las grandes empresas.

A esto se le suma la agilización de permisos sectoriales y ambientales, muy en línea con la oculta negociación y acuerdos con Trump para la explotación mineral en el país, que no prometen más que aumentar el saqueo al medioambiente para aumentar la ganancia de la gran empresa.

De conjunto, con estas medidas buscan “incentivar la inversión”, con la lógica clásica de la derecha neoliberal chilena, donde el único criterio para fortalecer el crecimiento es la precarización del trabajo y entregar las más amplias garantías a las grandes empresas e inversores, porque finalmente cuando hablan de crecimiento se refieren al crecimiento de sus propios negocios.

Lo cierto es que este es el dogma neoliberal puro y duro, pero la experiencia internacional muestra que la reducción de impuestos no implica crecimiento económico del que se beneficie la mayoría de la población. De hecho, la reducción de impuestos como caballo de batalla desconoce de fondo el estancamiento productivo estructural del país, presente desde antes de la reforma tributaria de Bachelet.

De hecho, economistas neoliberales como Claudio Agostini, vinculado a sectores de la Democracia Cristiana, han criticado desde el año pasado esta lógica de la “reducción de impuestos para incentivar el crecimiento”, entrevistado el 2025 por Daniel Matamala señaló que: “Ese argumento tiene algo que la evidencia ha refutado notablemente siempre, que es esta lógica de que yo bajo el impuesto, hay un aumento de la inversión enorme, genera crecimiento enorme y eso genera recaudación que más que me paga lo que perdí [al reducir el cobro de impuestos, nota del autor de esta columna]. Esto no ha pasado nunca en la historia”.

No por nada uno de los principales “cabecillas” de estos ejes es el ministro de Hacienda Jorge Quiroz, aquel destacado asesor de las empresas que se coludían para aumentar sus ganancias a costa de estafar a la población. El Ministro de las Colusiones.

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Así, buscan reducir impuestos para aumentar la ganancia empresarial, lo que en ningún caso tiene que ver con mejorar las condiciones económicas de las familias trabajadoras. Por el contrario, la recaudación de impuestos se reducirá, y con la excusa de “balancear” los ingresos del Estado, atacarán algunos programas sociales y especialmente educativos, como la beca de gratuidad.

Para los estudiantes: Reducir la beca de gratuidad y perseguir a los deudores del CAE

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Otra de las polémicas medidas será la reducción de la beca de gratuidad, medida que se concentraría en eliminar el beneficio para mayores de 30 años que estudien en Universidades (no así en Institutos Profesionales o Centros de Formación Técnica) y en evitar que se extienda a nuevos deciles.

Un ataque a toda regla: reducir beneficios para disminuir el gasto fiscal, mientras los dineros fiscales se reducen por otro lado al reducir los impuestos a las grandes empresas. Es decir, para que las grandes empresas puedan ver sus impuestos reducidos, para que las casas de los ricos dejen de pagar contribuciones, estudiantes de más de 30 años no podrán acceder a la gratuidad. Esa es la “emergencia” de este gobierno de ultra derecha.

Lo contradictorio de esto es que muestra la fragilidad de la “gratuidad” de Bachelet, apoyada luego por el PC y el Frente Amplio, una beca donde los jóvenes deben probar su “nivel de pobreza” y que no garantiza que esta se mantenga durante toda la carrera. Por eso la educación gratuita debe financiarse con impuestos a las grandes fortunas y la nacionalización de los recursos naturales. Plata hay, pero se la llevan los grandes empresarios hoy también beneficiados por este “Plan de Reconstrucción” de Kast.

La educación gratuita debe ser universal, financiada por el Estado mediante aportes basales directos. No solo una beca sujeta al quintil o a la edad, si no un derecho social básico garantizado.

A esto se le integra la persecución a deudores del CAE. No hay que olvidar que hay 1 millón de familias endeudadas. El 66% del total, es decir, dos de cada tres personas, debe más de tres cuotas y se encuentra en mora, y casi el 70% gana menos de $750mil. Nuevamente, quieren esforzarse en que familias trabajadoras sigan pagando para beneficiar a los bancos multimillonarios.

Engaño sobre engaño: La eliminación de las contribuciones

Otra de las medidas es que adultos mayores de 65 años puedan dejar de pagar contribuciones para su primera vivienda. Pero esta medida, nuevamente, viene con su engaño.

Primero que todo, ¿qué son las contribuciones? Son un tributo o impuesto territorial sobre el bien raíz que lo paga el propietario, de acuerdo al avalúo fiscal del terreno y la construcción. 60% de lo recaudado por este impuesto va al fondo común municipal, que es de todas las comunas de Chile y se distribuyen de manera solidaria y el 40% va a las propias municipalidades. Y eso se usa en luminarias, en calles, en servicios públicos que usan las mayorías populares que no pueden pagar lo que pagan los ricos.

Actualmente hay una gran mayoría de viviendas de bajo avalúo fiscal que ya están exentas de este pago.

Es cierto que las contribuciones muchas veces son un cobro abusivo, especialmente para trabajadores jubilados que con las pensiones de miseria de las AFP, luego de dejar de trabajar no tienen los recursos para seguir pagando este impuesto. Pero este proyecto no se hace cargo de este problema, o, más bien, no está pensado para ello.

Primero que todo, para evitar caer en la trampa de la derecha, hay que considerar que sólo entre un 30% y un 40% de las viviendas paga contribuciones. La mayoría está exenta por su bajo avalúo fiscal. El mayor cobro de contribuciones se concentra en las comunas de terrenos y viviendas con alto avalúo fiscal, es decir, La Reina, Las Condes, Vitacura, Lo Barnechea y Providencia.

De hecho, según diversos cálculos, el 10% de las propiedades con mayor avalúo pagan aproximadamente el 60% o más del total de las contribuciones recaudadas. Las 10 comunas más ricas concentran el 40% de la recaudación.

En el fondo, quieren beneficiar a los más ricos. Eximir de este pago a casas de 800 millones de pesos. Y de hecho, avanzar a la eliminación del pago de contribuciones como lo plantea el gobierno favorece a las inmobiliarias y su negocio, ya que aumentará la demanda sin bajar los precios. Juegan con el sueño de la casa propia, mientras el Estado entrega platas públicas a raudales con los subsidios que van a parar a las propias inmobiliarias.

Kast hace demagogia pura con esta medida. De hecho, desde La Izquierda Diario creemos que las familias trabajadoras deben dejar de pagar sus contribuciones. Que los cesantes no paguen contribuciones. Que los jubilados por AFP no paguen contribuciones. Pero que los ricos paguen. Que las mansiones paguen. Las comunas acomodadas paguen.

En el fondo, la derecha no está en contra de los impuestos: están en contra de los impuestos a los ricos, pero a favor de los impuestos a los pobres, porque la mayor recaudación del Estado viene del IVA, del impuesto a los pobres y al IVA no se le toca un pelo en este “Plan de Reconstrucción”.
¿Por qué no propusieron una enmienda para eliminar el IVA? ¿Por qué se oponen a impuestos a las empresas, a las fortunas, a los súper ricos? Es pura demagogia.

Plan de Reconstrucción: un proyecto que hay que enfrentar

A las medidas anteriormente mencionadas hay que agregar otras como Reformas al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) para mayor rapidez e imprevisibilidad reducida; Subsidio para la protección del empleo formal (otra vez, para beneficio de la empresa); rebaja transitoria del impuesto a las donaciones; la facultad para tesorería para condonar capital endeudado y un régimen de repatriación de capitales.

De conjunto, es un plan al servicio del gran capital, que nada tiene que ver con las necesidades y urgencias ni de los sectores damnificados por catástrofes ni con los de las mayorías trabajadoras del país.

Se le suman, además, las medidas antidemocráticas que están analizando cómo el indulto a policías y militares que asesinaron o cegaron durante la revuelta.

Discutir de fondo estas medidas programáticas aberrantes de Kast será clave para desmentir la demagogia y las mentiras y engaños de este gobierno, desmentir su grandilocuencia de gobierno de emergencia y fortalecer una oposición desde abajo, levantando asambleas de base, reconstruyendo los sindicatos, centros de estudiantes y federaciones para levantar una fuerza social de trabajadores, mujeres y jóvenes que puedan hacerle frente a los ataques de este gobierno, sin confiar en la oposición que sostuvo durante cuatro años a Boric (desde el Frente Amplio, pasando por el PC y la ex Concertación) y que permitieron el avance de la extrema derecha.

Impuesto a la herencia